ที่มาภาพประกอบ: faungg's photos (CC BY-ND 2.0)

6 เม.ย. 2564 China Labour Bulletin สื่อที่จับตาประเด็นแรงงานในประเทศจีน รายงานว่าหลังจากการหยุดชะงักเป็นเวลา 1 ปี เนื่องจากการระบาดของโรค COVID-19 และการชะลอตัวของเศรษฐกิจ ในที่สุดรัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งได้ประกาศแผนการที่จะเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำอีกครั้ง

อย่างไรก็ตามเมืองใหญ่ ๆ หรือมณฑลที่มีเศรษฐกิจเข้มแข็ง เช่น มณฑลกวางตุ้ง กลับยังไม่มีการเปิดเผยแผนการปรับค่าจ้างขั้นต่ำที่ชัดเจนสำหรับปี 2564 นี้

ในประเทศจีนนั้น รัฐบาลในระดับท้องถิ่นและภูมิภาคมีหน้าที่กำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในเขตของตน ซึ่งโดยทั่วไปจะกำหนดในระดับชั้นที่แตกต่างกัน โดยพิจารณาจากความเข้มแข็งของเศรษฐกิจในเขตนั้น ส่วนใหญ่แล้วอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในเมืองเล็กจะน้อยกว่าในเมืองใหญ่

มณฑลเฮย์หลงเจียง ทางตะวันออกเฉียงเหนือของจีน ปรับขึ้นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเมื่อวันที่ 1 เม.ย. 2564 โดยอัตราสูงสุดต่อเดือนจะอยู่ที่ 1,860 หยวน (ประมาณ 8,929.25) แต่อัตราต่ำสุดจะยังคงอยู่ที่ 1,450 หยวน (ประมาณ 6,960.98 บาท) ซึ่งต่ำกว่าเซี่ยงไฮ้มากกว่า 1,000 หยวน (ประมาณ 4,800.67 บาท) ซึ่งปัจจุบันมีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำสูงสุดของจีนที่ 2,480 หยวนต่อเดือน (11,905.67 บาท)

มณฑลเจียงซี ปรับขึ้นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนในวันที่ 1 เม.ย. ด้วยเช่นกัน โดยอัตรารายเดือนสูงสุดในหนานชาง เมืองหลวงของมณฑลจะเพิ่มขึ้นจาก 1,680 หยวน (ประมาณ 8,065.13 บาท) เป็น 1,850 หยวน (8,881.25 บาท) โดยอัตราต่อชั่วโมงจะเพิ่มขึ้นจาก 16.8 หยวน (ประมาณ 80.65 บาท) เป็น 18.5 หยวน (ประมาณ 88.81 บาท)

ส่วนในวันที่ 1 พ.ค. 2564 นี้ มณฑลส่านซี ทางตะวันตกของประเทศ จะปรับขึ้นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนเพิ่มขึ้นอีก 150 หยวน (ประมาณ 720.10 บาท) ซึ่งทำให้อัตราสูงสุดอยู่ที่ 1,950 หยวน (ประมาณ 9,361.31 บาท) และอัตราต่ำสุด 1,750 หยวนต่อเดือน (ประมาณ 8,401.18 บาท)

รัฐบาลท้องถิ่นเมืองเทียนจิน และเฉิงตู เมืองหลวงของมณฑลเสฉวน ระบุว่าจะปรับเพิ่มอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในปีนี้ด้วยเช่นกัน แต่ยังไม่มีการระบุรายละเอียดใด ๆ

ปี 2563 ถือปีแรกนับตั้งแต่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2552 ที่ไม่มีมณฑลและภูมิภาคใดของจีนประกาศขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ เมืองใหญ่ ๆ รวมถึงปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และเซินเจิ้น ประกาศแช่แข็งค่าจ้างขั้นต่ำตลอดทั้งปี 2563 และยังไม่มีการระบุว่าจะมีการปรับในปี 2564 นี้หรือไม่

ครั้งสุดท้ายที่มณฑลกวางตุ้งปรับขึ้นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำคือวันที่ 1 ก.ค. 2561 รัฐบาลท้องถิ่นระบุว่าจะปรับขึ้นทุก ๆ 3 ปี แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการประกาศขึ้นอัตราค่าจ้างในปี 2564 นี้

รัฐบาลกลางได้เปิดเผยการคาดการณ์เศรษฐกิจสำหรับปี 2564 ซึ่งมีแนวโน้มเติบโต และมีความเป็นไปได้ที่รัฐบาลระดับท้องถิ่นและภูมิภาคจะปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในปีนี้ อย่างไรก็ตามการอัตราการเติบโตของค่าจ้างขั้นต่ำน่าจะสูงมากนักโดยเฉพาะเมื่อเทียบกับการเพิ่มขึ้นสองหลักระหว่างปี 2553-2554

ที่มาเรียบเรียงจาก
Some provinces increase minimum wage again after one year hiatus (China Labour Bulletin, 29 March 2021)

*หมายเหตประมาณการค่าเงินหยวนเป็นบาท ณ วันที่ 8 เม.ย. 2564