นายสัก กอแสงเรือง สว.กรุงเพทมหานคร กล่าวว่า กฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นกฎหมายที่อัปลักษณ์ที่สุดเพราะว่าเป็นการยกเลิกอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ และให้อำนาจทั้งหมดไปอยู่กับเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งมีนายกฯ เป็นประธาน และจะทำให้อำนาจนิติบัญญัติ บริหารและตุลาการหายไปจากท้องถิ่น

นายสัก กล่าวว่ากฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษได้ผ่านคณะรัฐมนตรีแล้ว และรับหลักการว่าจะนำมาใช้ ซึ่งขณะนี้ได้ส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณา

ทั้งนี้ นายสัก กอแสงเรืองได้อธิบายต่อไปว่า กฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษก็คือการมีอำนาจเหนือพื้นดินโดยผ่านพระราชกฤษฎีกา ซึ่งสามารถออกโดยที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ซึ่งก่อนหน้านี้ก็มีพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการประชุมคณะรัฐมนตรีซึ่งกำหนดให้นายกรัฐมนตรีคุยกับรัฐมนตรีอีกคนหนึ่งก็สามารถออกมาเป็นมติคณะรัฐมนตรีได้ ดังนั้น เขตเศรษฐกิจพิเศษจึงสามารถจะประกาศโดยคนเพียง 2 คนเท่านั้น

และเมื่อพื้นที่ใดถูกประกาศเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษแล้วก็จะตกอยู่ในการปกครองของคณะกรรมการเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งประธานของคณะกรรมการเขตเศรษฐกิจพิเศษก็คือนายกรัฐมนตรี

นอกจากนี้ ข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในเขตเศรษฐกิจพิเศษจะถูกตัดสินโดยคณะกรรมการเขตเศรษฐกิจพิเศษ และคณะกรรมการของเขตเศรษฐกิจพิเศษก็สามารถออกกฎหมายใช้บังคับในเขตของตนเองได้ทันที

สัก กอแสงเรือง กล่าวว่าในเขตเศรษฐกิจพิเศษ สามาถบริหารจัดการเองหรือมอบให้ผู้อื่นบริหารขจัดการ สามารถร่วมลงทุนกับผู้อื่น สามารถยกเว้นกฎหมายเรื่องผังเมือง แล้วเขตเศรษฐกิจพิเศษก็ทำเรื่องผังเมืองเอง ขายก็ๆได้ เวนคืนก็ได้ ให้ต่างชาติเช่าก็ได้ ปัญหาก็คือการหาที่ดินมานอกจากซื้อแล้วเวนคืนได้ด้วย ตามรัฐธรรมนูญกำหนดไว้แล้วว่าเวนคืนเพื่อสาธารณูปโภคเท่านั้น นอกจากนี้ที่ดินที่สงวนไว้สำหรับเอาไปใช้ประโยชน์ของทางราชการก็เอาไปใช้ได้ และกำหนดว่าให้จ่ายค่าที่ดินตามราคาประเมิน ของสำนักงานที่ดิน แต่ที่สาธารณะไม่มีการประเมินราคาไว้ อีกทั้งขอบเขตของที่ดินยังสามารถรวมไปถึงการถมทะเลได้อีก หากคณะกรรมการเขตเศรษฐกิจพิเศษเห็นสมควรก็ถมได้

ที่ดินที่เป็นป่าสงวนเป็นอุทยานแห่งชาติ เป็นเขตอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ป่า เขตเศรษฐกิจก็ใช้ได้ถ้าไม่เสียหายเกินสมควร

นายสักอธิบายต่อไปว่า กฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้ประธานคณะกรรมการเขตฯสามารถจัดการบริหารเองและเอาต่างชาติเข้ามาจัดการบริหารในเขตเศรษฐกิจพิเศษได้ นอกจากที่ต่างชาติเข้ามาเช่าเองแล้ว นอกจากนี้เขตดังกล่าวยังสามารถไม่ปฏิบัติตามกฎหมายผังเมือง อีกทั้งยังสามารถจัดสรรที่อยู่ให้คนไทยหรือต่างชาติมาอาศัยอยู่ก็ได้

นายสัก กล่าวอีกว่า จากการร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวแสดงชัดเจนว่า รัฐบาลของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ไม่ได้ทำตามรัฐธรรมนูญเลย อีกทั้งยังยกเว้นยกเว้นอำนาจปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด

"เขตฯในร่างกฎหมายฉบับนี้ ตัวเขตฯ เองเป็นคนร่างกฎระเบียบข้อบังคับในเขตของเขาเอง เขามีอำนาจนิติบัญญัติของเขาเอง มีอำนาจบริหารของเขาเอง มติครม.ใช้ไม่ได้ในเขตฯ ส่วนถ้ามีข้อพิพาทในเขตฯ คณะกรรมการจะเป็นคนวินิจฉัย แล้วถือเป็นที่สุด คนที่จะเข้าไปในเขตต้องได้รับอนุญาต ไม่ว่าจะประกอบการอุตสาหกรรม อาศัย แต่ถ้าไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบของเขตฯก็จะยกเลิกการอนุญาต ต่อให้ซื้อที่ดินไปแล้ว ก็สามารถเอาคืนแล้วบอกเลิกสัญญาซื้อขายได้ โดยคำนวนราคาขายหักค่าใช้ประโยชน์ตามวันที่เข้าไปแล้วถึงจะคืนในส่วนที่เหลือ

"นี่คือรัฐซ้อนรัฐ ผมยังไม่มั่นใจว่าคนที่เข้าไปในเขตฯนั้น ตำรวจทหารเข้าไปได้หรือไม่ หากไม่ได้รับอนุญาต อาจจะเข้าไปไม่ได้"

ทั้งนี้ นายสัก ได้เปิดเผยว่ากฎหมายดังกล่าวผ่านแค่คณะรัฐมนตรี แต่ยังไม่ได้เข้ารัฐสภา ทำให้ฝ่ายค้านยังไม่ได้แจ้งให้ประชาชนรู้ อย่างไรก็ตามหากว่ามีการประกาศใช้เขตเศรษฐกิจพิเศษกับนครสุวรรณภูมิ ก็สามารถนำกฎหมายนี้ไปใช้ได้ทันที

นายสักกล่าวทิ้งท้ายว่าเราจะไว้ใจให้นายกฯคนนี้มีการเลือกตั้งที่บริสุทธิ์ยุติธรรมได้อย่างไร แล้วปล่อยให้บริหารต่อเพื่อออกกฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษได้อย่างไร

ด้านนายวสันต์ พานิช กรรมการสิทธิมนุษยชน กล่าวว่าเคยเห็นกฎหมายที่เอารัดเอาเปรียบมามากแต่พอมาเจอกฎหมายฉบับนี้ ก็ทำให้กฎหมายที่เคยพบนั้นชิดซ้ายไปเลยทีเดียว

"เรามองว่าประเทศไทยเป็นอันหนึ่งอันเดียวแบ่งแยกไม่ได้ แต่พอดูกฎหมายฉบับนี้แล้ว แบ่งแยกประเทศไทยออกเป็นส่วนๆ แล้วการปกครองของแค่ละพื้นที่เป็นเอกเทศ ขึ้นตรงต่อนายกฯ พอเข้าไปในเขตเศรษฐกิจพิเศษ การตัดสินคดีความต่างๆก็ตัดสินโดยคณะกรรมการพิเศษ แล้วเอาอำนาจการบริหารคณะกรรมการนโยบายเขตเศรษฐกิจ ที่มีนายกฯเป็นประธาน สามารถออกกฎหมายมาใช้ในพื้นที่นั้นเลย

นอกจากนี้นายวสันต์ยังกล่าวอีกว่ารายได้จากเขตเศรษฐกิจนั้น จะต้องมีการแบ่งเข้าเขตประมาณ 2% แล้วค่อยแบ่งรายได้เข้ารัฐ ซึ่งแต่งต่างจากโครงการอื่นๆ ของรัฐที่อยู่นอกเขตจะต้องนำรายได้ทั้งหมดเข้ารัฐ แต่หากว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษขาดทุน ก็จะเอาจากภาษี ของรัฐไปช่วยเหลือ

ด้านนายวสันต์ กล่าวด้วยว่า ได้ติดตามเรื่องกฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษมาตั้งแต่เป็นยกร่างกฎหมาย โดยกรรมการสิทธิฯ ได้จัดสัมมนาในหลายพื้นที่ ที่อ้างว่าจะมีการจัดเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ เมื่อได้ถามประชาชนในพื้นที่ ทุกคนปฏิเสธว่าไม่มีใครรู้เรื่องกฎหมายนี้เลย จึงเราต้องย้อนกลับไปดูเกาะฮ่องกง ที่จีนต้องเสียแผ่นดินให้อังกฤษเช่าถึง 99 ปี เพิ่งจะได้คืนเมื่อไม่กี่ปีมานี้ โดยนายวสันต์ได้ตั้งคำถามว่าจะยินยอมยกดินแดนไทยเป็นแบบนี้เช่นเดียวกับฮ่องกงหรือ

นายวสันต์กล่าวต่อไปอีกว่า ในเขตเศรษฐกิจพิเศษนั้นมีการยกเว้นการเสียภาษีตามคณะกรรมการการลงทุน คือ 8ปีไม่ต้องเสียภาษีอากรให้ประเทศไทย หลังจากปีที่ 8 ก็เสียเพียงครึ่งเดียว เหมือนกับสวรรค์ โดยที่งบประมาณในการพัฒนาสาธารณูปโภค ระบบขนส่งมวลชน โทรศัพท์ การติดต่อสื่อสารชั้นยอด ก็ให้ใช้จากภาษีของประชาชนทั่วไป แต่ประชาชนอาจจะไม่สามารถเข้าไปในเขตเศรษฐกิจพิเศษได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากคณะกรรมการเขตฯ

ด้านนายบรรเจิด สิงคะเนติ อาจารย์ประจำภาควิชากฎหมายมหาชน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่าสิ่งที่ไทยรักไทยชูสแกนว่า 4 ปีซ่อม 4 ปีสร้าง นั้น ในความเป็นจริงแล้ว เป็น 4 ปีรุก 4 ปีรวบ

โดย 4 ปีแรกที่ไทยรักไทยได้เป็นรัฐบาลได้รุกเข้าไปแทรกแซงองค์กรอิสระ รุกเข้าไปแทรกแซงองค์กรนิติบัญญัติ และ 4 ปีต่อมาก็คือการกินรวบ

นายบรรเจิด กล่าวว่า รัฐนี้จะกลายเป็นทักษิณประเทศเพราะกฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษ เป็นกฎหมายที่มีอำนาจเหนือแผ่นดิน ถามว่ากฎหมาสองอันรวมกัน ใครมีกฎหมายมากสุด นี่คือแผนของทักษิณในการที่จะมีอำนาจสูงสุด อยากยกตัวเอย่างกฎหมายที่รํบบาลทักษิณออกเหมือนกับกฎหมายที่ออกในสมัยฮิตเลอร์ เรียกว่ากฎหมายที่สภามอบอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดให้กับผู้บริหาร ถ้าเป็นกฎหมายทีเอื้อประชาชนไม่เคยออกเลย อะไรทีมีประโยชน์และการมีส่วนร่วมของประชาชน ทักษิณไม่เคยสนใจเลย นี่คือระบอบทักษิณ

"ทักษิณพูดเสมอว่าเราต้องเล่นตามกติกา แต่วันนี้กติกาที่ทักษิณเล่นก็คือรวบอำนาจไว้คนเดียวแล้วบอกว่าเล่นตามกติกา

"อำนาจพิเศษในเขตนั้นไม่ต้องเข้าสภาสามารถออกเป็นพระราชกฤษฎีกาได้เลย กฎหมายฉบับนี้เหมือนเซ็นเช็คเปล่าให้คณะรัฐมนตรี ที่ยิ่งกว่านั้นมีการให้คำนิยามคำว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษ เศรษฐกิจ อุตสาหกรรม ท่องเที่ยว หรือเพื่อการอื่นใด การอื่นใดหมายถึงอะไร คาสิโนได้หรือเปล่า นี่คือการปล้นแผ่นดินโดยผ่านกฎหมายที่เรียกว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษ"

นายบรรเจิด ได้กล่าวส่งท้ายว่า ประชาชนไม่อาจจะให้โจรมาเขียนกติกาของบ้านเมืองได้ เพราะโจรจะมาปล้นชาติปล้นแผ่นดิน พระจันทร์ยังขึ้นเฉพาะเวลากลางคืน พระอาทิตย์ก็ขึ้นเฉพาะเวลากลางวัน แต่ถ้าให้ทักษิณปกครองแผ่นดินทักษิณจะกินประเทศไทยทั้งกลางวันและกลางคืน