เครือข่ายนักกฎหมายสิทธิมนุษยชน ออกแถลงการณ์เรียกร้องให้  เจ้าหน้าที่ตำรวจนครบาลดุสิต ดำเนินการเพื่อขอถอนหมายจับแกนนำสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ทั้งสามคนในทันที  และขอให้ผู้ที่เกี่ยวข้องในกระบวนการยุติธรรมในลำดับต่อไป  พึงตระหนักถึงข้อเท็จจริงว่า  การชุมนุมของสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ เป็นการชุมนุมโดยสงบ  ปราศจากอาวุธ มีวัตถุประสงค์และข้อเรียกร้องที่ชัดเจน  ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าฝ่าฝืนกฎหมายแต่ประการใด  ดังนั้นการดำเนินคดีนี้ต่อไปย่อมไม่เป็นประโยชน์ใดๆ ต่อสาธารณะ  และสะท้อนให้เห็นถึงความไม่เข้าใจเสรีภาพในการชุมนุมอันเป็นเสรีภาพของประชาชนและเป็นหลักการสำคัญของการปกครองระบอบประชาธิปไตย ทั้งยังเรียกร้องให้ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ  ตรวจสอบการนำเครื่องเสียงระดับไกลดังกล่าวมาใช้ในการชุมนุมว่ามีผลกระทบต่อสุขภาพร่างกายประชาชนเพียงใด พร้อมทั้งดำเนินการทางกฎหมายกับเจ้าพนักงานที่นำเครื่องเสียงดังกล่าวมาใช้อย่างเคร่งครัด  พร้อมทั้งแถลงความคืบหน้าให้สาธารณชนทราบ

เครือข่ายนักกฎหมายสิทธิมนุษยชนยังเรียกร้องต่อรัฐบาลให้มีนโยบายที่ชัดเจนห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ของรัฐใช้เครื่องเสียงระดับไกลดังกล่าวในการสลายการชุมนุมทั้งโดยชอบและไม่ชอบด้วยกฎหมาย  เนื่องจากเป็นวิธีการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบระยะยาวด้านสุขภาพของผู้ชุมนุม  และเป็นการแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลมีนโยบายที่ไม่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการแสดงความคิดเห็นของประชาชน  อันเป็นลักษณะไม่พึงประสงค์ของรัฐบาลในระบอบประชาธิปไตย

000

 
แถลงการณ์ :
กรณีการออกหมายจับแกนนำสหภาพแรงงานไทรอัมพ์
เผยแพร่ ณ วันที่ 15 กันยายน 2552

ตามที่เจ้าหน้าที่ตำรวจสถานีตำรวจนครบาลดุสิตได้ออกหมายจับนายสุนทร บุญยอด นางสาวบุญรอด สายวงศ์ เลขาธิการสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ และนางสาวจิตรา คชเดช ที่ปรึกษาสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ ในข้อหามั่วสุมกันตั้งแต่สิบคนขึ้นไป ใช้กำลังประทุษร้ายขู่เข็ญว่าจะใช้กำลังประทุษร้าย หรือกระทำการอย่างหนึ่งอย่างใดให้เกิดความวุ่นวายในบ้านเมือง และเมื่อเจ้าพนักงานสั่งให้ผู้ที่มั่วสุมเลิกไปแล้วไม่เลิกตามมาตรา 215 และมาตรา 216ประมวลกฎหมายอาญา เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2552 เนื่องจากการเดินทางมาชุมนุมยังทำเนียบรัฐบาลและรัฐสภา เพื่อติดตามความคืบหน้าของข้อเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีช่วยเหลือปัญหาการเลิกจ้างงานเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2552  เครือข่ายนักกฎหมายสิทธิมนุษยชนมีความเห็นทางกฎหมายต่อประเด็นดังกล่าวดังต่อไปนี้

1. การชุมนุมกันของสหภาพแรงงานไทรอัมพ์เป็นการชุมนุมตามวิถีทางแห่งประชาธิปไตย เพื่อเรียกร้องสิทธิและแสดงออกซึ่งความเห็น เป็นการชุมนุมโดยสงบ ปราศจากอาวุธอันเป็นเสรีภาพ ที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพ.ศ.2550 และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ค.ศ.1966 ได้รองรับและคุ้มครองไว้   เจ้าพนักงานมีหน้าที่อำนวยความสะดวกให้กับประชาชนในการใช้สิทธิเสรีภาพในการชุมนุมอย่างถูกต้องและไม่ให้เกิดความวุ่นวาย การที่เจ้าหน้าที่ตำรวจนำเครื่องขยายเสียงระดับไกล (Long Range Acoustic Device) มาเปิดเพื่อรบกวนการชุมนุมซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานสตรี สตรีมีครรภ์ และแรงงานที่ใกล้เกษียณอายุ ในขณะที่ตัวแทนได้ติดต่อประสานงานเพื่อเข้าไปยื่นหนังสือต่อประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้านแทนรัฐบาล จึงเป็นการกระทำไปโดยที่เจ้าพนักงานไม่มีอำนาจกระทำได้ เป็นการกระทำซึ่งไม่ชอบด้วยกฎหมาย  ขัดกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญมาตรา 63 และขัดกับกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองข้อ 19  อันเป็นสิทธิที่บุคคลมีสิทธิแสดงความคิดเห็นโดยปราศจากการแทรกแซง

2. การออกหมายจับแกนนำสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ที่ใช้เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธตามที่รัฐธรรมนูญมาตรา 63 ได้รับรองและคุ้มครองไว้  ในข้อหาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 215 และมาตรา 216  นั้น  เป็นการใช้กฎหมายอาญาที่ไม่ถูกต้องและเป็นการใช้อำนาจโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะเจตนารมณ์ของกฎหมายอาญามาตรา 215 และมาตรา 216 แม้จะมีขึ้นเพื่อคุ้มครอง “ความสงบสุขของประชาชน” แต่การใช้เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธตามรัฐธรรมนูญมาตรา 63 นั้น แม้โดยสภาพของการรวมตัวของบุคคลจำนวนมากอาจก่อให้เกิดความไม่สะดวกในการใช้เสรีภาพของบุคคลอื่นอยู่บ้าง  ก็เป็นไปโดยธรรมชาติของการชุมนุมของคนจำนวนมาก  มิใช่เจตนาของผู้ร่วมชุมนุมแต่อย่างใด  จึงไม่อาจตีความได้ว่าการชุมนุมดังกล่าว “ก่อให้เกิดความไม่สงบสุขแก่ประชาชน”  ซึ่งเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 215 และมาตรา 216 ได้  หากยอมรับตามที่เจ้าหน้าที่ตำรวจตีความว่าการใช้เสรีภาพชุมนุมของสมาชิกสหภาพแรงงานเพื่อการเจรจา  ยื่นหนังสือและแยกย้ายกันกลับดังกล่าวเป็นความผิดอาญา ทุกครั้งที่มีการชุมนุมของคนจำนวนมาก  หากเจ้าหน้าที่ตำรวจสามารถดำเนินคดีกับผู้ชุมนุมโดยอ้างฐานความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 215 และมาตรา 216 ได้เสมอ  ก็เท่ากับการยอมรับว่าประเทศไทยไม่ได้ปกครองโดยยึดถือหลักการปกครองโดยกฎหมายเป็นใหญ่ (The Rule of Law) อีกต่อไป  เพราะเป็นการยอมให้กฎหมายอาญาที่มีฐานะต่ำกว่ารัฐธรรมนูญ  มีผลยกเลิกกฎหมายรัฐธรรมนูญไปโดยปริยาย 

ด้วยเหตุดังกล่าวข้างต้นเครือข่ายนักกฎหมายสิทธิมนุษยชนขอเรียกร้องต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

1. เจ้าหน้าที่ตำรวจสถานีตำรวจนครบาลดุสิต  ดำเนินการเพื่อขอถอนหมายจับแกนนำสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ทั้งสามคนในทันที  และขอให้ผู้ที่เกี่ยวข้องในกระบวนการยุติธรรมในลำดับต่อไป  พึงตระหนักถึงข้อเท็จจริงว่า  การชุมนุมของสหภาพแรงงานไทรอัมพ์ เป็นการชุมนุมโดยสงบ  ปราศจากอาวุธ มีวัตถุประสงค์และข้อเรียกร้องที่ชัดเจน  ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าฝ่าฝืนกฎหมายแต่ประการใด  ดังนั้นการดำเนินคดีนี้ต่อไปย่อมไม่เป็นประโยชน์ใดๆ ต่อสาธารณะ  และสะท้อนให้เห็นถึงความไม่เข้าใจเสรีภาพในการชุมนุมอันเป็นเสรีภาพของประชาชนและเป็นหลักการสำคัญของการปกครองระบอบประชาธิปไตย

2. สำนักงานตำรวจแห่งชาติ  ตรวจสอบการนำเครื่องเสียงระดับไกลดังกล่าวมาใช้ในการชุมนุมว่ามีผลกระทบต่อสุขภาพร่างกายประชาชนเพียงใด พร้อมทั้งดำเนินการทางกฎหมายกับเจ้าพนักงานที่นำเครื่องเสียงดังกล่าวมาใช้อย่างเคร่งครัด  พร้อมทั้งแถลงความคืบหน้าให้สาธารณชนทราบ

3.  รัฐบาล  ควรมีนโยบายที่ชัดเจนห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ของรัฐใช้เครื่องเสียงระดับไกลดังกล่าวในการสลายการชุมนุมทั้งโดยชอบและไม่ชอบด้วยกฎหมาย  เนื่องจากเป็นวิธีการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบระยะยาวด้านสุขภาพของผู้ชุมนุม  และเป็นการแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลมีนโยบายที่ไม่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการแสดงความคิดเห็นของประชาชน  อันเป็นลักษณะไม่พึงประสงค์ของรัฐบาลในระบอบประชาธิปไตย 

ด้วยจิตรักความเป็นธรรม
เครือข่ายนักกฎหมายสิทธิมนุษยชน