จากที่นายอลงกรณ์ พลบุตร รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ และอดีต รมว.พาณิชย์ ได้ออกมาจุดกระแสเรื่องการปฏิรูปพรรคประชาธิปัตย์ผ่านเครือข่าย social media และนำเสนอเข้าที่ประชุมพรรคเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2556

แต่การแถลงข่าวของพรรคเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2556 ในประเด็นนี้กลับถูกยกเลิก โดยให้เหตุผลว่านายอลงกรณ์ ผู้เสนอเรื่องการปฏิรูปพรรค ติดภารกิจด่วน ไม่สามารถร่วมแถลงข่าวได้ และสื่อมวลชนก็ติดต่อนายอลงกรณ์ไม่ได้ตลอดวันที่ 14 พฤษภาคม

ล่าสุดในวันที่ 15 พฤษภาคม นายอลงกรณ์ได้แถลงข้อมูลผ่านทวิตเตอร์ @alongkornpb ว่าถูก  ”แหล่งข่าวอาวุโสในพรรค” ให้ข่าวบิดเบือนว่าข้อเสนอของตนสร้างความไม่พอใจให้นายชวน หลีกภัย อดีตหัวหน้าพรรค โดยนายอลงกรณ์ ได้อ้างผลงานที่ผ่านมากับพรรคว่าแสดงให้เห็นถึงความทุ่มเท และความสามารถในการทำงานอย่างเต็มที่ พร้อมทั้งเปิดเผย “พิมพ์เขียวปฏิรูปประชาธิปัตย์” ที่นำเสนอในที่ประชุมพรรคด้วย

แนวทางการปฏิรูปตามพิมพ์เขียวของนายอลงกรณ์เน้นการแยกส่วนงานบริหารสำนักงานออกจากงานการเมือง ปรับโครงสร้างพรรคใหม่ให้ทันสมัย และกำหนดสายบังคับบัญชาที่ส่วนภูมิภาคอย่างชัดเจน นำระบบใหม่ๆ อย่างไพรมารีและคอคัสเข้ามาใช้คัดเลือกผู้สมัคร ส.ส. และสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่เน้นประสิทธิภาพ-ความรู้แบบในองค์กรสมัยใหม่

ทั้งนี้นายอลงกรณ์จะแถลงข่าวอย่างเป็นทางการวันที่ 16 พฤษภาคมนี้ เวลา 10.00 น

อลงกรณ์ พลบุตร

อลงกรณ์เผย คนในพรรคให้ข่าวบิดเบือน-โชว์ผลงานเก่าเข้าตา

หมายเหตุ: เรียบเรียงจาก Twitter ของนายอลงกรณ์ พลบุตร @alongkornpb

หนังสือพิมพ์ลงข่าวว่าแหล่งข่าวอาวุโสในพรรค อ้างว่าท่านชวน หลีกภัยโกรธมากที่ข้อเสนอการปฏิรูปพรรคของผมขัดอุดมการณ์พรรค เน้นประชานิยม

แหล่งข่าวอาวุโสในพรรคให้ข่าวหนังสือพิมพ์แบบบิดเบือน หลังจากที่ผมเสนอพิมพ์เขียวปฏิรูปพรรคประชาธิปัตย์ในที่ประชุมคณะกรรมการบริหารพรรค เมื่อ 13 พ.ค.

การกล่าวหาว่า “ข้อเสนอปฏิรูปพรรค” ขัดอุดมการณ์พรรค-เน้นประชานิยม-เลียนแบบพรรคเพื่อไทย นั้นนับว่าบิดเบือนและเป็นการดิสเครดิต

ผมรักษาวินัยโดยไม่ให้สัมภาษณ์สื่อใดๆ หลังเสร็จสิ้นการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรค แต่กลับมีบางคนให้ข่าวใส่ร้ายบิดเบือนการปฏิรูป การอ้างคำพูดท่านชวนที่ผมให้ความเคารพแบบจงใจพูดโกหก “ขาวเป็นดำ” เช่นนี้ไม่ใช่ลูกผู้ชาย จะทำร้ายผมได้แต่อย่าทำร้าย “การปฏิรูป”

22 ปีไม่เคยไปไหน พรรคให้เป็นประธานตรวจสอบทุจริตยุคทักษิณเรืองอำนาจสูงสุด 5 ปี เต็มเสี่ยงคุกเสี่ยงตาย คนแบบนี้ไม่มีอุดมการณ์หรือ

ท่านชวนเป็นต้นแบบต่อต้านการซื้อเสียงและคอร์รัปชั่น ผมก็ต่อสู้พวกซื้อเสียงพวกทุจริตและไม่สนับสนุนนโยบายประชานิยมแบบมอมเมา

ผมเชื่อมั่นแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงพึ่งตนเอง ท่านชวนท่าน ดร. อาทิตย์ให้ทำเรื่องเอทานอลตามแนวพระราชดำริ ผมก็ทุ่มเททำงานจน วันนี้มีแก๊สโซฮอลขายทั่วประเทศ ส่วนท่าน “บัญญัติ-อภิสิทธ์” ให้ผมเป็นประธานตรวจสอบทุจริตสมัยทักษิณมีอำนาจสูงสุด 5 ปีเต็ม (ปี 2545-2549) จนโดนฟ้องโดนแจ้งความเกือบ 20 คดี

ท่านอภิสิทธิ์ให้ผลักดันนโยบาย “เศรษฐกิจสร้างสรรค์และโลจิสติกส์” ตอนเป็น รมช.พาณิชย์ ผมก็บริหารจนเป็นที่ยอมรับทั้งในประเทศและอาเซียน

ท่านอภิสิทธิ์ให้ผมปฏิรูปราชการ เพราะขีดความสามารถประเทศลดลงโดยเฉพาะ “การเริ่มต้นธุรกิจในไทย” ก็สามารถลดเวลาจาก 4 วันเหลือ 60 นาที

ผมเชื่อเรื่องปฏิรูป เพราะการปฏิรูปราชการที่ว่ายากยังสามารถปรับปรุงระบบและพัฒนาคนจนสำเร็จ ทำให้กรมพัฒนาธุรกิจได้รางวัลที่ 1 ของประเทศ

ผมนำร่องปฏิรูปพรรคในภาคกลาง เช่น จัดอบรมแกนนำสมาชิกตั้งแต่ต้นปีกว่า 1,200 คน เน้นปลูกฝังอุดมการณ์ สร้างวิสัยทัศน์ “คิดเก่ง-ทำเก่ง”

ตัวอย่างที่ยกมาเพื่อให้พิจารณาเปรียบเทียบกับ “การกล่าวหาใส่ร้าย” ว่า “ผมเป็นคนไร้อุดมการณ์ ไร้หลักการ” จริงหรือไม่ หรือการกล่าวหาใส่ร้ายเกิดขึ้นเพราะผมและเพื่อนๆ เสนอ “พิมพ์เขียวปฏิรูปพรรค” และ “ความพ่ายแพ้ซ้ำซาก 21 ปี” แบบตรงไปตรงมา

เพื่อไม่ให้มีการบิดเบือนใส่ร้ายข้อเสนอการปฏิรูปพรรคอีกต่อไปจึงต้องเผยแพร่ “พิมพ์เขียวปฏิรูปพรรคประชาธิปัตย์”

เปิด “พิมพ์เขียวปฏิรูปประชาธิปัตย์”

พิมพ์เขียวปฏิรูปมี 36 หน้า หน้า 1-19 เป็นการกล่าวถึงความเป็นมาของการปฏิรูปพรรคและการวิเคราะห์จุดอ่อนจุดแข็ง-โอกาสและปัญหา ส่วนหน้า 20-36 เป็น “แนวทางการปฏิรูปพรรค” ผมจะนำเสนอเฉพาะข้อเสนอในส่วนนี้เท่านั้น

เริ่มจาก จุดยืน-วิสัยทัศน์-เป้าหมายการปฏิรูป-การปฏิรูปแบบองค์รวม  >3ปฏิรูป-จุดเปลี่ยนปชป. > จุดเปลี่ยนประเทศไทย

จุดยืน

1. ยึดมั่นประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการทุกรูปแบบ
2. ยึดประโยชน์ประชาชนเป็นที่ตั้ง
3. ต่อต้านคอร์รัปชั่น

วิสัยทัศน์ปฏิรูปพรรค

1. เพื่ออนาคตที่ดีกว่าของประชาชนและประเทศชาติ
2. เพื่อปฏิรูปการเมืองสู่การเมืองคุณภาพและสร้างสรรค์
3. ปฏิรูปพรรคเพื่อเอกภาพและประสิทธิภาพของพรรค
4. ปฏิรูปพรรคสู่ความทันสมัยก้าวหน้า วิสัยทัศน์กว้างไกล

เป้าหมายการปฏิรูปพรรค

1. เพิ่มจำนวน ส.ส.และเพิ่มความศรัทธาที่มีต่อพรรค
2. เพิ่มโครงสร้างและระบบการดูแลประชาชนครอบคลุมทั่วประเทศ
3. สร้างพรรคเป็นสถาบันทางการเมืองและองค์กรทันสมัยทรงประสิทธิภาพเพิ่มศักยภาพและขีดความสามารถในการแข่งขัน
4. สร้างสรรค์พรรคสู่ทางเลือกที่ดีของปชช.และสู่ความหวังของชาติด้วยอุดมการณ์คุณธรรมนำการเมือง
5. Democrat Effects ส่งผลต่อการปฏิรูปพรรคเพื่อไทยและพรรคอื่นๆ สู่ความเป็นสถาบันทางการเมืองของประชาชน
6. Democrat Effects ส่งผลต่อการปฏิรูปประเทศไทยสู่อนาคตที่ดีกว่า
7. เพื่อเป็นพรรคที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล

เป้าหมายการปฏิรูปพรรคทั้ง 7 ข้อนี้ คือความฝันของประชาธิปัตย์ (Democrat Dream) และต้องทำให้เป็นความหวังของชาติ (Nation’s Hope)

แนวทางการปฏิรูปพรรคแบบองค์รวม

1. ต้องปฏิรูปพร้อมกันทุกด้าน
2. ต้องปฏิรูปพรรคอย่างต่อเนื่อง
3. ต้องปฏิรูปพรรคแบบมีส่วนร่วม

การปฏิรูปพรรคแบบองค์รวม 3 ด้าน

แบ่งเป็น

1. ปฏิรูปโครงสร้างและระบบ
2. ปฏิรูปการบริหารจัดการ
3. ปฏิรูปวัฒนธรรมองค์กรและบุคคลากร

1. การปฏิรูปโครงสร้างและระบบ

มี 5 แนวทาง 2 โครงสร้างใหม่ ดังนี้

5 แนวทาง

1. แนวทางขับเคลื่อนแบบบนลงล่าง ล่างขึ้นบน
2. มีโครงสร้างในการสื่อสารภายในและภายนอกที่มีประสิทธิภาพ
3. มีหน่วยงานด้านวิจัยและพัฒนา
4. มีโครงสร้างระดับพรรค-ภาค-โซน-จังหวัด-เขตเลือกตั้ง-อำเภอ-ตำบล-หมู่บ้านที่มีประสิทธิภาพ
5. มีโครงสร้างและพื้นที่ทำงานให้แก่ผู้มีความสามารถไม่ว่าจะเป็นคนใหม่หรือคนเก่าได้ทำงาน

2 โครงสร้าง

โครงสร้างใหม่สำนักงานใหญ่

1. สำนักวิจัยและพัฒนานโยบายและยุทธศาสตร์
2. สำนักวิจัยและพัฒนางบประมาณแผ่นดิน
3. สำนักวิจัยและพัฒนากฎหมาย
4. ศูนย์ปราบปรามคอร์รัปชั่น
5. ศูนย์ช่วยเหลือประชาชน
6. ศูนย์เทคโนโลยี่สารสนเทศ
7. สำนักกิจการสาขาและสมาชิก
8. สำนักกิจการสตรีและยุวประชาธิปัตย์
9. สถาบันประชาธิปัตย์ ทำหน้าที่พัฒนาบุคคลากรและคิดค้นนวัตกรรมการบริหารจัดการรวมทั้งงาน e-Library
10. สำนักกิจการรายได้
11. สำนักงานอำนวยการ โดยมีผู้อำนวยการพรรคเป็นนักบริหารมืออาชีพทำงานเต็มเวลา

โครงสร้างใหม่สำนักงานใหญ่เน้นภารกิจหลักของพรรคการเมือง (funtional designed organisation) รองรับงานไม่ว่าเป็นรัฐบาลหรือฝ่ายค้าน มีการวิจัยและพัฒนานโยบาย-ยุทธศาสตร์ประเทศ-กฎหมายและงบประมาณแผ่นดิน สำคัญสำหรับอนาคตประเทศเช่นเดียวกับการดูแลประชาชนและปราบทุจริต

โครงสร้างใหม่ส่วนภูมิภาค

โครงสร้างส่วนภูมิภาค มีดังนี้

1. สำนักงานภาค 5 ภาค
2. สำนักงานโซน (กลุ่มจังหวัด)
3. คณะกรรมการจังหวัด
4. สำนักงานสาขาพรรค
5. คณะกรรมการอำเภอ
6. ศูนย์ตำบล

โครงสร้างส่วนภูมิภาคในทุกระดับต้องบริหารโดยนักบริหารมืออาชีพ หรือผู้มีทักษะด้านบริหารภายใต้การกำกับของคณะกรรมฝ่ายการเมือง

2.ปฏิรูปการบริหารจัดการพรรค

1. การบริหารจัดการเน้นความเด็ดขาดฉับไวในการตัดสินใจและปฏิบัติโดยกระจายอำนาจและมอบอำนาจชัดเจน
2. ต้องปฏิรูประบบงบประมาณพรรคเน้นเป้าหมายและภารกิจโดยมีตัวชี้วัดผลลัพท์ชัดเจน
3. การบริหารงานการเมืองแบ่งงานเป็น 2 ส่วน

• ส่วนที่ 1. งานตรวจสอบนโยบายโดยรัฐบาลเงา (shadow government) โดยอดีตรัฐมนตรีและ ส.ส. อาวุโส การบริหารองค์กรระดับสำนักงานใช้นักบริหารมืออาชีพหรือผู้มีทักษะบริหารทำงานเต็มเวลา มีคณะกรรมการเมืองกำหนดนโยบาย-เป้าหมาย
• ส่วนที่ 2. งานการเมืองเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการยุทธศาสตร์, วิปฝ่ายค้าน และ ส.ส.

สรุปการปฏิรูปการบริหารพรรคเน้นการบริหารโดยนักบริหารมืออาชีพ เน้นความฉับไวเด็ดขาด และแยกงานตรวจสอบนโยบายจากงานการเมือง

3.ปฏิรูปวัฒนธรรมองค์กรและบุคคลากรของพรรค

มี 7 ข้อ

1. สร้างวัฒนธรรมองค์กรแบบเปิดกว้าง
2. ปลูกฝังวัฒนธรรมประชาธิปไตย
3. พัฒนาวัฒนธรรมองค์กรสู่องค์กรแห่งการเรียนรู้ที่มีวิสัยทัศน์กว้างไกลทันสมัย
4. ปรับวัฒนธรรมองค์กรสู่การทำงานเชิงคุณภาพ
5. พัฒนาบุคลากรสู่ความเป็นเลิศทางบริหารและคุณธรรม
6. สร้างพื้นที่งานและความรับผิดชอบให้บุคลากรทั้งเก่า-ใหม่อย่างชัดเจน
7. นำระบบไพรมารี่และคอคัสมาใช้ในการคัดเลือกผู้สมัคร ส.ส. และท้องถิ่นเพื่อสร้างวัฒนธรรมแบบเปิดกว้างและเสมอภาคเป็นธรรม

การปฏิรูปพรรคประชาธิปัตย์เน้นประสิทธิภาพของพรรค อุดมการณ์ประชาธิปไตย และคุณภาพของคน เพื่อคุณภาพของการเมืองและคุณภาพของประเทศ

พรรคประชาธิปัตย์ต้องปฏิรูปแบบองค์รวม ต้องยกเครื่องใหญ่ ต้องกลับมาเป็นทางเลือกที่ดีไม่ใช่เป็นทางเลือกสุดท้าย ต้องกล้าเปลี่ยนแปลง

คณะกรรมการบริหารควรใช้พิมพ์เขียวปฏิรูปเป็นร่างหลัก แล้วส่งให้ที่ประชุม ส.ส. กับสภาที่ปรึกษาพิจารณา ก่อนเสนอให้ที่ประชุมใหญ่อนุมัติ

ข้อมูลเพิ่มเติม-บทความเก่า SIU ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปพรรคประชาปัตย์

• จดหมายถึงพรรคประชาธิปัตย์: นี่คือช่วงเวลาที่ดีที่สุดในการปฏิรูปพรรค ข้อเสนอจาก SIU ถึงพรรคประชาธิปัตย์ หลังการเลือกตั้งเดือน ก.ค. 54
• ครบ 1 ปี ความพ่ายแพ้ของพรรคประชาธิปัตย์ มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม? ทบทวนความคืบหน้าของการปฏิรูปพรรค หลังจากเลือกตั้ง 1 ปีผ่านไป
• จาก ‘พิเชษฐ’ ถึง ‘พิชัย’ เมื่อคนใน ปชป. ออกมาถล่ม ‘อภิสิทธิ์’
• กษิต ภิรมย์ – การปรับตัวของพรรคประชาธิปัตย์
• ถึงเวลาอวสาน ประชาธิปัตย์ในยุคการนำของ “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ”?
• อลงกรณ์ พลบุตร โพสต์ทวิตเตอร์ ชี้ประชาธิปัตย์ต้องปฏิรูป
• กรณ์ โพสต์เฟซบุ๊ก ขานรับแนวคิด “ปฏิรูปประชาธิปัตย์”