ประชาไท - วานนี้ (21 พ.ย.2549)  ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ครม. มีมติยกเลิกมติ ครม.เก่า เมื่อวันที่ 8 ก.ค. 2546 กรณีออกสลากบนดิน 2 ตัว 3 ตัว เนื่องจากไม่สอดคล้องกับ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 โดย ครม.มีมติอนุมัติร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เพื่อดำเนินการออกสลากกินรวบอย่างถูกกฎหมาย

ทั้งนี้ ครม.เห็นว่ายังมีความจำเป็นต้องให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลออกสลากบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ต่อไป เพราะไม่เช่นนั้น จะทำให้หวยบนดินลงไปสู่ใต้ดินอีกครั้ง ส่งผลให้เกิดปัญหาเศรษฐกิจใต้ดินทำให้ผู้บังคับใช้กฎหมายมีรายได้พิเศษ และเกิดปัญหามากขึ้น ดังนั้น รัฐบาลจึงใช้วิธีประนีประนอมด้วยการให้มีหวยบนดินต่อไป แต่จะรณรงค์ให้ประชาชนเลิกเล่นหวย และควบคุมห้ามโฆษณาหรือถ่ายทอดสดการออกสลากผ่านโทรทัศน์

หยุดออกหวยบนดิน 2 งวด

ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าวอีกว่า ขณะนี้ ยังไม่สามารถออกสลากบนดินได้ เนื่องจากต้องดำเนินการให้ถูกกฎหมาย ทำให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องหยุดจำหน่ายหวยบนดิน 2 งวดคือ งวดวันที่ 1 ธันวาคม และวันที่ 16 ธันวาคมนี้ ซึ่งต้องขอโทษผู้เล่นหวยบนดินด้วย โดยรัฐบาลจะเร่งดำเนินการให้ถูกกฎหมาย และครม.จะเร่งส่งร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาในวันนี้ (21 พ.ย.) เพื่อบรรจุเรื่องเข้าพิจารณาวันที่ 29 พฤศจิกายนนี้ ซึ่งเชื่อว่า สนช.จะดำเนินการได้เร็ว และทำให้สามารถขายสลากบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ได้ในงวดวันที่ 30 ธันวาคม 2549

ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ย้ำว่ารายได้ของสลากบนดิน  2 ตัว 3 ตัว หลังจากหักรางวัลแล้ว จะต้องนำส่งเข้าเป็นรายได้ประเทศ โดยจะไม่เก็บไว้ที่สำนักงานสลากฯ เพื่อให้นำเงินไปใช้ตามอำเภอใจ ส่วนทุนการศึกษาที่เคยให้กระทรวงศึกษาธิการนั้น จะให้ทุนการศึกษาต่อไปแต่ให้กระทรวงศึกษาธิการของบประมาณปี 2550 วงเงินประมาณ 2,000 ล้านบาท

กำหนดนำรายได้เข้ากองทุนรางวัล-แผ่นดิน

ทั้งนี้ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลใหม่ กำหนดให้เงินที่สำนักงานสลากฯ ได้รับจากการจำหน่ายสลากบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ก่อนแก้กฎหมายจัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายบริหารงานและเงินรางวัล หลังจากนั้น ให้นำส่งเข้ากองทุนเงินรางวัลตามจำนวนที่ครม.กำหนด ที่เหลือให้นำส่งเป็นรายได้แผ่นดินทั้งหมด ซึ่งปัจจุบันรายได้ส่วนนี้มีประมาณ 15,000 ล้านบาท คาดว่าจะมีเงินเข้ากองทุนประมาณ 5,000 ล้านบาท และเข้ารัฐ 1 หมื่นล้านบาท

ส่วนการพิจารณาความผิดของรัฐบาลเก่าที่ดำเนินการออกสลาก 2 ตัว 3 ตัว ขัดกฎหมาย ครม.ได้มอบให้นายประสิทธิ์ โฆวิไลกูล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ไปพิจารณาว่าจะดำเนินการเอาผิดได้อย่างไร เพราะครม.ไม่ใช่นิติบุคคลตามกฎหมาย และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไม่ได้ส่งความเห็นเรื่องนี้มาด้วย

ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าวอีกว่า การออกหวยออนไลน์ของบริษัท ล็อกซ์เลย์ จีเทคโนโลยี จำกัด นั้น ยังไม่ได้พิจารณาว่าจะยกเลิกหรือไม่ เพราะยังไม่ได้ดูรายละเอียดและยังเหลือเวลาอีกพอสมควรกว่าจะถึงกำหนดออกหวยเดือนมกราคม 2550 ซึ่งภายใน 2 วันนี้ ตนจะพิจารณาเรื่องนี้อีกครั้ง

ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกฯ กล่าวว่า ที่ประชุมได้หารือ การโฆษณาที่ระบุว่า เงินจากการขายสลาก 2 ตัว 3 ตัว นำไปใช้ประโยชน์ใดบ้างๆ ที่ต้องยกเลิกไป รวมถึงการถ่ายทอดทางโทรทัศน์ แต่ที่ประชุมไม่ได้หารือว่าจะยกเลิกถ่ายทอดการออกสลากผ่านวิทยุหรือไม่ คงจะหารือระดับนโยบายเพื่อกำหนดเป็นแนวทางต่อไป

มอบคม.รณรงค์ชาวบ้านเลิกเล่นหวย

นายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กล่าวว่า ครม. ไม่มีนโยบายส่งเสริมประชาชนเล่นการพนัน จึงมีมติให้กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ ดำเนินการรณรงค์ให้ประชาชนเลิกเล่นการพนัน ซึ่งต้องจัดงบประมาณเพื่อรณรงค์ให้เพียงพอ โดยจะเป็นการรณรงค์แบบค่อยเป็นค่อยไปเหมือนรณรงค์เลิกเหล้าและบุหรี่

"การรณรงค์ต้องศึกษาพฤติกรรมและพลวัตของสังคมว่า หากจะให้ประชาชนเลิกเล่นหวยต้องดำเนินการอย่างไร ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะให้ประชาชนเลิกเล่นหวยทันที จึงต้องเชิญผู้ทรงคุณวุฒิมาร่วม โดยการรณรงค์จะเน้นส่งเสริมให้ประชาชนมีชีวิตมั่นคงปลอดอบายมุขและการพนัน คาดว่าจะศึกษาแนวทางรณรงค์ไม่นาน เชื่อว่าจะสำเร็จเหมือนเหล้าและบุหรี่ที่อยู่ในสังคมไทยมานาน ก็สามารถทำให้ประชาชนลดการบริโภคได้

"สุชาติ"ออกโรงแจงออกหวยตามขั้นตอน

ด้าน ร.อ. สุชาติ เชาว์วิศิษฐ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร กล่าวถึง เรื่องนี้ว่าเป็นนโยบายของรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ที่ต้องการแก้ปัญหาหวยใต้ดิน และนำรายได้มาช่วยเหลือคนจน ซึ่งตนในฐานะ รมว.คลัง จึงเสนอเรื่องต่อที่ประชุมครม.เห็นชอบ ซึ่งขณะนั้นสังคมก็เห็นด้วยให้นำหวยใต้ดินขึ้นมาบนดิน โดยไม่มีใครคัดค้าน

ร.อ.สุชาติ ยืนยันว่า การดำเนินการเรื่องนี้หากผิดพลาดไปบ้างในเรื่องข้อกฎหมายก็ต้องยอมรับ เพราะช่วงนั้นไม่มีใครรู้ว่าการออกสลากพิเศษแบบ 2 ตัว และ 3 ตัว ต้องแก้ไขกฎหมายสลากกินแบ่ง เพราะเข้าใจว่าสามารถทำได้ โดยอาศัยมติครม. เหมือนออกสลากพิเศษอื่นๆ เพื่อประโยชน์ทางสังคม เช่น สลากออมสิน สลากพิเศษกาชาด รวมถึงการออกสลากพิเศษเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยจากคลื่นยักษ์สึนามิ

ชี้"บวรศักดิ์-วิษณุ"ไม่คัดค้าน

นอกจากนี้ การเสนอเรื่องต่อครม.ก็เสนอตามขั้นตอน ซึ่งหลังจากสำนักงานสลากกินแบ่ง เสนอเรื่องกระทรวงการคลังนำเข้าครม. ตนได้เสนอเรื่องต่อสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นเลขาธิการ ซึ่งปกติหากมีปัญหาข้อกฎหมายเลขาธิการครม.จะมีความเห็นถึงหน่วยงานเจ้าของเรื่องให้แก้ไข แต่เรื่องนี้ไม่มีความเห็นใดๆ จึงเสนอเรื่องครม.พิจารณา และได้รับความเห็นชอบ

ทั้งนี้ การประชุมครม.ครั้งนั้น มีนักกฎหมายหลายคน ทั้งนายบวรศักดิ์ ดร.วิษณุ เครืองาม แต่ไม่มีใคร

เฉลียวใจเรื่องนี้ จึงคิดว่าครม.อาจหลงทาง เพราะมีสลากหลายชนิดที่ออกมาช่วยเหลือสังคม และสามารถทำได้ด้วยมติครม. ทำให้เข้าใจว่าการออกสลากพิเศษ 2 ตัว และ 3 ตัวทำได้เช่นกัน

"เรื่องนี้ถ้าจะเอาผิดก็ต้องเอาผิดทั้งครม. ไม่ใช่เฉพาะ ร.อ.สุชาติ พ.ต.ท.ทักษิณ และนายบวรศักดิ์ เพราะการประชุมครม.ที่อนุมัติเรื่องนี้ไม่มีรัฐมนตรีคนใดคัดค้าน" ร.อ.สุชาติกล่าว

กลุ่มคนพิการต้านหวยออนไลน์

ส่วนที่ทำเนียบรัฐบาล กลุ่มคนพิการผู้ประกอบอาชีพค้าสลาก นำโดยนายสมชาย ปัญญ์เอกวงศ์ ประธานที่ปรึกษาสมาคมคนตาบอดแห่งประเทศไทย และนายสามารถ นิลแก้ว นายกสมาคมการค้าสลากคนพิการจังหวัดลพบุรี พร้อมพวกประมาณ 10 คน เข้ายื่นหนังสือถึงพล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี โดยเรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกการจำหน่ายสลากพิเศษเลขท้าย 3 ตัวและ 2 ตัว และเครื่องจำหน่ายสลากออนไลน์

นายสมชาย กล่าวว่า จากการที่ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ยกเลิกการจำหน่ายหวยบนดิน 3 ตัว และ 2 ตัว ชั่วคราว เนื่องจากผิดกฎหมาย และเตรียมเสนอให้ที่ประชุมครม.แก้ไขให้ถูกต้องตามกฎหมายนั้น พวกเราไม่เห็นด้วย เพราะหวยบนดินเป็นอบายมุข ผิดกฎหมาย ผิดศีลธรรมและความดีงาม รวมทั้งขัดต่อนโยบายเศรษฐกิจพอเพียง โดยพวกเราขอคัดค้านและให้ยกเลิกหวยบนดินตลอดไป

ทั้งนี้ หากไม่มีหวยบนดินก็ยังมีหวยอื่นๆ ให้ประชาชนได้เล่นมากมาย และที่ผ่านมา ได้มีการไปวิจัยหรือไม่ว่า หวย 3 ตัว และ 2 ตัว ทำให้คนไทยจนลงหรือไม่อย่างไร เนื่องจากแต่ละงวดมีประชาชนเล่นหวยบนดินงวดละ 2.7 พันล้านบาท หรือปีละ 6 หมื่นล้านบาท ขณะที่มีเงินจากส่วนกลางลงไปที่กองทุนหมู่บ้าน 7 หมื่นล้านบาท ไม่ได้ทำให้คนจนดีขึ้น เพราะคนงมงายอยู่กับอบายมุข

ที่มา: เว็บไซต์กรุงเทพธุรกิจ