การประชุมรับฟังข้อมูลจากเครือข่ายชุมชนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากแผนพัฒนาพลังงานฯ

Event Date

Monday, January 21, 2013 - 09:00

กำหนดการ

การประชุมรับฟังข้อมูลจากเครือข่ายชุมชนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากแผนพัฒนาพลังงานระดับประเทศ และภูมิภาค

21 มกราคม 2556

ห้องประชุม 3 ชั้น 6 อาคารสภาคริสตจักรในประเทศไทย สะพานหัวช้าง กรุงเทพฯ

ความเป็นมา

จากกระบวนการรับฟังความเห็นของธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) และที่ปรึกษาจากศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม (ICEM) ในการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Environmental Assessment: SEA) สำหรับแผนพลังงานของอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง (GMS master power plan) และเปรียบเทียบกับแผนทางเลือก (scenarios) จึงมีการจัดประชุมรับฟังความเห็นซึ่งถูกจัดขึ้นในภูมิภาคแม่น้ำโขง รวมทั้งประเทศไทย อย่างไรก็ตาม จากกระบวนการรับฟังความคิดเห็นในไทย เมื่อวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2555 สะท้อนให้เห็นว่า กระบวนการดังกล่าวต้องการข้อมูลจากชุมชนซึ่งได้รับผลกระทบจากแผนพลังงานในระดับประเทศและภูมิภาค ชุมชนท้องถิ่นควรมีโอกาสส่งเสียงประสบการณ์และความห่วงใยของพวกเขาที่มีต่อโครงการพลังงานที่ดำเนินการอยู่ในขณะนี้ และโครงการกำลังได้รับการเสนอ ในขณะเดียวกันก็แสดงความเห็นต่อการประเมินผลกระทบของแผนพลังงานที่ทางทีมวิจัย ICEM จากเอดีบีกำลังศึกษาอยู่

เครือข่ายพลังงานเพื่อนิเวศวิทยาแม่น้ำโขง (มีเนท) จึงจัดการประชุมเชิงปฎบัติการเพื่อรับฟังความเห็นจากเครือข่ายท้องถิ่น ด้วยการสนับสนุนจากมูลนิธิไฮน์ริค เบิลล์ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และองค์กรร่วมจัด ซึ่งประกอบด้วย มูลนิธินโยบายสุขภาวะ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) ศูนย์แม่โขงศึกษา สถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

วัตถุประสงค์

1. เพื่อให้เสียงของประชาชนผู้ได้รับผลกระทบโดยโครงการพลังงานทั้งในระดับประเทศและภูมิภาคได้ส่งไปยังธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ซึ่งมีบทบาทในการเป็นผู้ขับเคลื่อนโครงการด้านพลังงานในภูมิภาคแม่น้ำโขง

2. เพื่อเปิดพื้นที่ให้กับประชาชนมากขึ้นในการเข้ามามีส่วนร่วมในการวางแผนพลังงานทั้งระดับประเทศ และระดับภูมิภาค

3. เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์และผลจากการพัฒนาในภาคพลังงาน ให้สาธารณะได้มีความเข้าใจ

ผู้เข้าร่วม

1. ทีมวิจัยการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์

2. องค์กรทื่ทำงานอยู่ในประเทศลุ่มแม่น้ำโขง และในระหว่างประเทศ

3. ตัวแทนภาครัฐที่ทำงานด้านกระบวนการวางแผน การกำกับกิจการพลังงาน องค์กรจัดหาไฟฟ้า สถาบันวิจัย และสถาบันการศึกษาด้านพลังงาน

4. ชุมชนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากโครงการพลังงานที่อยู่ในแผนพีดีพี องค์กรภาคประชาสังคม และประชาชน

ภาคเช้า

9.00 น. -9.30 น.	วัตถุประสงค์ และขอบเขตการประชุมเชิงปฎิบัติการ สรุปการศึกษา ‘ความยั่งยืนของการพัฒนาพลังงานระดับอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง’ ของ ศูนยระหว่างประเทศเพื่อการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม (ICEM) และ สมาคมให้คำปรึกษาด้านเศรษฐกิจ (ECA) ภาพรวมของชุมชนที่ได้รับผลกระทบโดยแผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้า (แผนพีดีพี)	วิฑูรย์ เพิ่มพงศเจริญ เครือข่ายพลังงานเพื่อนิเวศวิทยาแม่น้ำโขง (มีเนท) Peter-John Meynell หัวหน้าทีมวิจัยการประเมินผลกระทบ สิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ (SEA) ของเอดีบี ชื่นชม สง่าราศี กรีเซน กลุ่มพลังไท
9.30 น. -10.40 น. am	อภิปราย 1: แผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้า (แผนพีดีพี) การพัฒนาพลังงานและอุตสาหกรรม และการประเมินผลกระทบทางสุขภาพ (Health Impact Assessments: HIA) ระดับนโยบายและระดับโครงการ: ธรรมาภิบาลของกระบวนการวางแผนพีดีพี และกลไกสำหรับ การประเมินผลกระทบในระดับนโยบาย: กรอบและตัวชี้วัดใน การประเมินผลกระทบทางสุขภาพ ความเสี่ยง และผลกระทบทางสุขภาพ ผลพวงจากการพัฒนาอุตสาหกรรมและโรงไฟฟ้า โดยเฉพาะกรณีโรงไฟฟ้าก๊าซ และถ่านหิน รวมทั้งความเสี่ยงจากมลพิษทางรังสีจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ การประเมินผลกระทบทางสุขภาพโดยชุมชน (Community Health Impact Assessment: CHIA) กรณีโรงไฟฟ้าถ่านหินเขาหินซ้อน จ.ฉะเชิงเทรา	ดำเนินรายการโดย กฤติกา เลิศสวัสดิ์ นักวิจัยด้านกฎหมาย ดร.เดชรัตน์ สุขกำเนิด มูลนิธินโยบายสุขภาวะ แพทย์หญิงฉันทนา ผดุงทศ สำนักโรคจากการประกอบอาชีพและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข นันทวัน หาญดี เครือข่ายติดตามผลกระทบโรงไฟฟ้าถ่านหินตำบลเขาหินซ้อน (คตฟ.)
10.40 น.-10.55 น.	ความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วม
10.55 น.-11.10 น.	รับประทานอาหารว่าง
11.10 น.-12.15 น.	อภิปราย 2: การลงทุนสายส่ง: โครงการที่ได้รับการสนับสนุนทั้งในระดับประเทศและภูมิภาคซึ่งมีผลกระทบต่อพื้นที่ในท้องถิ่น คนในชุมชนขาดการเข้าถึงข้อมูลและไม่สามารถมีอำนาจการตัดสินใจทั้งที่ยังคงมีคำถามเกี่ยวกับโครงการ ทั้งเรื่องการรุกที่ดิน และผลทางสุขภาพเช่น จากสนามแม่เหล็กไฟฟ้า เป็นต้น · แผนสายส่งของเดอีบี ภายใต้โครงการของอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง · โครงการสายส่ง 500 กิโลโวลต์ ใน จ.อุดรธานี ระหว่างประเทศไทยและลาว (น้ำพอง 2-อุดรธานี3) · ผลกระทบจากโครงการสายส่งใน จ.น่าน: เชื่อมต่อระหว่างโรงไฟฟ้าหงสาลิกไนต์ และโรงไฟฟ้าแม่เมาะ	ดำเนินรายการโดย ส.รัตนมณี พลกล้า นักกฎหมายจากศูนย์ข้อมูลชุมชน Oliver Wastie เครือข่ายพลังงานเพื่อนิเวศวิทยาแม่น้ำโขง (มีเนท) ไพเราะ สุจินพรัหม ศูนย์ข้อมูลสิทธิมนุษยชนและสันติภาพอีสาน สถาพร สมศักดิ์ สำนักเครือข่ายทรัพยากร ป่าชุมชนและเกษตรยั่งยืน จ.น่าน
12.15 น.-12.30 น.	ความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วม

ภาคบ่าย

13.30 น.-14.40 น.

อภิปราย 3: ผลกระทบจากการพัฒนาพลังงานน้ำขนาดใหญ่ และบทเรียนจากวิถีชีวิตที่เปลี่ยนแปลง: การปรับตัวที่เป็นไปได้ยากแม้เวลาจะผ่านมายาวนาน

· การวิจัยผลกระทบจากโครงการพลังงานน้ำในลุ่มแม่น้ำโขงของชุมชนใน 7 จังหวัดริมฝั่งแม่น้ำโขง และประสบการณ์จากการติดตามโครงการเขื่อนในแม่น้ำสาละวิน

· บทเรียนจากเขื่อนปากมูน: สองทศวรรษผ่านไปกับวิถีชีวิตของประชาชนที่ไม่ได้รับการฟื้นฟู

· เสียงจากชุมชน 7 จังหวัดริมแม่น้ำโขง

ดำเนินกรายการโดย เพียรพร ดีเทศน์

องค์การแม่น้ำเพื่อชีวิต

มนตรี จันทนวงศ์

โครงการฟื้นฟูนิเวศในภูมิภาคแม่น้ำโขง (TERRA)

สมภาร คืนดี

ศูนย์ภูมิปัญญาไทบ้าน

อ้อมบุญ ทิพย์สุนา

เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนตำบลลุ่มน้ำโขง

14.40 น.-14.55 น.

ความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วม

14.55 น.-15.05 น.

รับประทานอาหารว่าง

15.05 น.-15.55 น.

อภิปราย 4: ข้อห่วงใยเกี่ยวกับเทคโนโลยีซึ่งถูกกล่าวว่าเป็นเทคโนโลยีในอนาคต: โรงไฟฟ้าชีวมวล และโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

· โครงการพลังงานหมุนเวียนจำเป็นต้องมีการจัดการที่มีประสิทธิภาพและการประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ: กรณีตัวอย่าง โรงไฟฟ้าชีวมวล ในจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไทย

· โครงการนิวเคลียร์ ซึ่งขาดข้อมูลที่เพียงพอ และขาดการตัดสินใจอย่างมีส่วนร่วม

ดำเนินรายการโดย สมพร เพ็งคำ

สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.)

วิจิตรา ชูสกุล

มูลนิธิพัฒนาอีสาน

สดใส สร่างโศรก

เครือข่ายคนไทยไม่เอาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ จ.อุบลราชธานี

15.55 น.-16.45 น.

สรุปประเด็นสำคัญของปัญหา และพูดคุยแลกเปลี่ยนเพือสรุปข้อเสนอแนะ

ทางเลือกสำหรับกระบวนการวางแผนพัฒนาพลังงาน และแผนพีดีพี

ข้อสังเกตของทีมจัยของเอดีบี และผู้แทนจากองค์กรของรัฐ

และ เปิดให้ผู้เข้าวร่วมแสดงความคิดเห็น

ดำเนินรายการโดย วิฑูรย์ เพิ่มพงศเจริญ

เครือข่ายพลังงานเพื่อนิเวศวิทยาแม่น้ำโขง (มีเนท)

ชื่นชม สง่าราศี กรีเซน

กลุ่มพลังไท และ

ดร.เดชรัตน์ สุขกำเนิด

มูลนิธินโยบายสุขภาวะ

ผู้ดำเนินรายการ

หมายเหตุ: เนื่องจากการประชุมจะใช้ทั้งภาษาไทยและอังกฤษ แต่จะมีการแปลภาษาด้วย (รับเครื่องแปลได้ที่โต๊ะลงทะเบียน โปรดเตรียมบัตรประชาชนเพื่อรับเครื่องแปล)