คณะทำงานพิจารณากลั่นกรองเรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์

เลขที่รับ.......1214..................................................

วันที่.............30/11/50........................................

ที่ คมช ๐๐๐๒/ ๑๗๗๐                                                         สำนักเลขาธิการ

                                                                                       คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ

                                                                                       ถนนราชดำเนินนอก เขตพระนคร

                                                                                       กรุงเทพฯ ๑๐๒๐๐

๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๐

เรื่อง          ขอให้ทบทวนบทบาทการพิจารณาของคณะกรรมการสืบสวนสอบสวน

กราบเรียน   ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง

            ตามที่ปรากฎเป็นข่าวในสื่อสาธารณะว่า คณะกรรมการสืบสวนสอบสวนได้มีมติเมื่อ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ว่าหนังสือ สปค.ศปศ.คมช. ลับ-ด่วนมาก ที่ คมช ๐๐๐๓.๕/๔๘๐ ลง ๑๔ กันยายน ๒๕๕๐ มีเนื้อหาที่น่าจะเข้าข่ายเจ้าหน้าที่ของรัฐวางตัวไม่เป็นกลางในการเลือกตั้ง ซึ่งเข้าข่ายความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา๕๗ นั้น

            สำนักงานเลขาธิการ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ ขอชี้แจงข้อเท็จจริงในส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อขอให้กรุณาพิจารณาทบทวนการพิจารณาของคณะกรรมการสืบสวนสอบสวน โดยมีเหตุผลดังนี้

            ๑. คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติได้แปรสภาพมาจากคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ซึ่งได้เข้ายึดอำนาจการปกครองประเทศเมื่อ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ เนื่องจากการบริหารราชการแผ่นดินโดยรัฐบาลที่ผ่านมาได้ก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งแบ่งฝ่าย สลายความรู้สึกสามัคคีของคนในชาติ อย่างไม่เคยปรากฎมาก่อนในประวัติศาสตร์ชาติไทย, การบริหารราชการแผ่นดิน อันส่อไปในทางทุจริตประพฤติมิชอบอย่างกว้างขวาง หน่วยงานองค์กรอิสระถูกครอบงำทางการเมือง ไม่สามารถสนองตอบเจตนารมณ์ตามที่ได้บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ตลอดจนหมิ่นเหม่ต่อการหมิ่นพระบรมเดชานุภาพแห่งองค์พระมหากษัตริย์อยู่บ่อยครั้ง ดังนั้น คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติจึงมีหน้าที่ที่จะต้องดำเนินการต่างๆ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์และแก้ไขปัญหาความมั่นคงของชาติดังกล่าวมาอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เหตุแห่งการยึดอำนาจสามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้

            อนึ่ง เป็นที่ทราบกันอยู่โดยทั่วไป ทั้งจากการรายงานข่าวของสื่อมวลชน และจากการแถลงของหัวหน้าพรรคการเมือง กรรมการบริหารพรรคการเมือง และสมาชิกพรรคการเมืองคนสำคัญพรรคหนึ่งว่าพรรคการเมืองนั้นก่อตั้งขึ้นเพื่อสืบทอดเจตนารมณ์ของอดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งถูกยึดอำนาจ ทั้งยังมีการกระทำอีกหลายประการที่แสดงให้เห็นว่าอดีตนายกรัฐมนตรีคนดังกล่าวอยู่เบื้องหลังพรรคการเมืองนั้น เช่น การที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคนั้นถ่ายภาพคู่กับอดีตนายกรัฐมนตรีมาหาเสียงเลือกตั้ง การประกาศโดยหัวหน้าพรรคการเมืองนั้นว่าถ้าได้เป็นรัฐบาล จะยกเลิก คตส. และตนพร้อมที่จะสืบทอดเจตนารมณ์ของอดีตนายกรัฐมนตรี ที่สำคัญที่สุด คนใกล้ชิดของอดีตนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นสมาชิกพรรคคนสำคัญ ประกาศชัดเจนว่าถ้าได้เป็นรัฐบาลก้พร้อมที่จะกลับมา "คิดบัญชี" กับผู้เกี่ยวข้องอันเป็นการแสดงความอาฆาตมาดร้าย และสร้างความแตกสามัคคีให้สืบเนื่องต่อไป

            การกระทำทั้งหมดนี้เป็นการขัดอย่างชัดแจ้งต่อเจตนารมณ์แห่งการยึดอำนาจดังที่ปรากฎอยู่ในคำปรารภของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๔๙ และขัดต่อประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข อันเป็นกฎหมายทีมีผลใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน ดังนั้น คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งมีอำนาจตามรัฐธรรมนูญในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงแห่งชาติ ร่วมกับคณะรัฐมนตรี จึงจำเป็นต้องใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ในการป้องปรามมิให้มีการดำเนินการในลักษณะที่เป็นการทำลายความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประเทศ

            ทั้งนี้ การดำเนินการดังกล่าว เพื่อให้เกิดความมั่นคงของชาตินั้น ได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.๒๕๔๙ มาตรา ๓๔ วรรค ๑ และมาตรา ๓๗ และัรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับปัจจุบัน มาตรา ๒๙๘ และมาตรา ๓๐๙ ให้ถือว่าการกระทำที่เกี่ยวเนื่อง ไม่ว่าก่อนหรือหลังวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ.๒๕๕๐) เป็นการกระทำที่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญอันเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ

            ๒. ข้อกล่าวหาที่ว่าหนังสือ สปค.ศปศ.คมช. ลับ-ด่วนมาก ที่ คมช ๐๐๐๓.๕/๔๘๐ ลง ๑๔ กันยายน ๒๕๕๐ มีเนื้อหาที่จะเข้าข่ายเจ้าหน้าที่รัฐวางตัวไม่เป็นกลางในการเลือกตั้งนั้น หากพิจารณาจากต้นฉบับแล้วจะพบว่าเป็นการนำเอาข้อความหรือข้อเท็จจริงที่สังคมได้รับทราบโดยทั่วไป โดยผ่านการวิเคราะห์ของหนังสือพิมพ์ฉบับต่างๆ และสื่อมวลชนอื่นที่แพร่หลายอยู่แล้วมากล่าวถึงเท่าั้นั้น ซึ่งไม่ถือว่าเป็นการกระทำเพื่อเป็นคุณหรือเป็นโทษแ่ก่ผู้สมัครหรือพรรคการเมืองตามมาตรา ๕๗ วรรค ๑ แห่งพระราชบัญญัิติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.๒๕๕๐ ทั้งนี้ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติพร้อมที่จะให้คณะกรรมการการเลือกตั้งตรวจสอบเอกสารต้้นฉบับนี้ได้

            ๓. อนึ่ง เอกสารซึ่งหัวหน้าพรรคการเมือง กรรมการบริหารพรรคการเมืองและสมาชิกพรรคการเมือง พรรคหนึ่งนำมากล่าวอ้าง ดังที่ปรากฎอยู่ในสื่อมวลชน มีการเพิ่มเติมข้อความในสาระสำคัญหลายที่ เพื่อแสดงให้เห็นว่า คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติจงใจทำลายพรรคการเมืองของตน โดยหวังผลประโยชน์ทางการเมือง อันเป็นการปลอมเอกสารหรือใช้เอกสารปลอม อันเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา จากเหตุผลดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการสืบสวนสอบสวนจึงน่าจะนำประเด็นที่มาของเอกสารมาพิจารณาก่อนว่าเอกสารที่ผู้ร้องนำมาใช้เป็นการทำหรือใช้เอกสารปลอมหรือไม่ ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความรอบคอบครบถ้วนและเป็นธรรมกับทุกฝ่าย

            จึงเรียนมาเพื่อทราบเพื่อโปรดพิจารณา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

พลเอกสมเจตน์ บุญถนอม

ผู้อำนวยการสำนักงานเลขาธิการ

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ